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唐山堅決遏制兩高項目盲目發(fā)展 加快實(shí)施鋼鐵、焦化等7個(gè)重點(diǎn)行業(yè)環(huán)?(jì)效創(chuàng )A
發(fā)表于:2023-12-13 13:09:02  

2022年3月23日至4月23日,中央第一生態(tài)環(huán)境保護督察組進(jìn)駐河北,開(kāi)展了第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察。2022年6月1日,督察組向我省反饋了《河北省中央生態(tài)環(huán)境保護督察報告》。唐山市委、市政府將中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改作為重要政治任務(wù),堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,深入踐行習近平生態(tài)文明思想,認真落實(shí)習近平總書(shū)記視察河北、唐山重要講話(huà)精神,以高度的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)推進(jìn)整改,較好完成階段性整改任務(wù)。截至目前,督察反饋我市的問(wèn)題已完成整改9個(gè),其余問(wèn)題正在有序推進(jìn);交辦的224件群眾信訪(fǎng)舉報問(wèn)題已全部完成整改。

一、提高政治站位,堅決落實(shí)督察整改政治責任

(一)堅持有力推動(dòng)。唐山市委、市政府將抓好問(wèn)題整改作為忠誠捍衛“兩個(gè)確立”、堅決做到“兩個(gè)維護”的現實(shí)檢驗,市委書(shū)記、市長(cháng)切實(shí)履行中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改第一責任人責任,分別多次主持召開(kāi)市委常委會(huì )會(huì )議、市政府常務(wù)會(huì )議、市長(cháng)辦公會(huì )議、整改工作推進(jìn)會(huì )等進(jìn)行調度部署,深入一線(xiàn)調研指導,高標準、高質(zhì)量推動(dòng)整改落實(shí)。

(二)加強組織領(lǐng)導。成立市委書(shū)記、市長(cháng)任“雙組長(cháng)”的唐山市生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作領(lǐng)導小組,市委副書(shū)記任第一副組長(cháng),相關(guān)副市長(cháng)任副組長(cháng)。各縣(市、區)和市直有關(guān)部門(mén)成立相應機構,切實(shí)做到上下聯(lián)動(dòng)、同向發(fā)力,確保全面整改、徹底整改。

(三)健全工作機制。制定印發(fā)《唐山市生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作規程》,明確各級各部門(mén)整改責任,形成“方案制定—組織實(shí)施—驗收銷(xiāo)號—監督保障”工作閉環(huán),建立健全市、縣兩級溝通聯(lián)絡(luò )、清單化調度、督導核查等工作機制,確保整改工作質(zhì)效。

(四)嚴肅責任追究。市紀委監委制定中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問(wèn)題追責問(wèn)責和整改監督工作方案,對督察組移交的重點(diǎn)問(wèn)題深入開(kāi)展調查,依規依紀依法追責問(wèn)責。各級紀檢監察機關(guān)共追責問(wèn)責責任單位2個(gè)、責任人員49名。其中,處級干部11人、科級干部10人、其他干部28人。

二、緊盯重點(diǎn)任務(wù),全力推動(dòng)整改工作落實(shí)到位

(一)深入學(xué)習踐行習近平生態(tài)文明思想。堅決貫徹習近平總書(shū)記重要指示批示精神,扎實(shí)推進(jìn)人與自然和諧共生的現代化。市委十一屆六次、七次、八次全會(huì )對全市生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護工作作出全面部署,市政府出臺《美麗唐山建設行動(dòng)方案(2023—2027年)》。各級各部門(mén)將習近平生態(tài)文明思想作為理論學(xué)習和干部教育培訓的重要內容,切實(shí)將習近平總書(shū)記殷切囑托和科學(xué)指引轉化為加快建設美麗唐山的生動(dòng)實(shí)踐。加快發(fā)展方式綠色轉型,出臺做好碳達峰碳中和工作實(shí)施意見(jiàn)和碳達峰實(shí)施方案,制定21個(gè)配套方案,穩步推進(jìn)碳達峰碳中和工作。深化產(chǎn)業(yè)結構、能源結構和交通運輸結構調整,堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展,加快實(shí)施鋼鐵、焦化等7個(gè)重點(diǎn)行業(yè)環(huán)?(jì)效創(chuàng )A,2022年,全市單位GDP能耗同比下降3.601%,規模以上工業(yè)中戰略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長(cháng)12.1%。2022年煤炭消費占能源消費總量的比重為79.5%,較2021年下降0.66個(gè)百分點(diǎn)。2022年,鐵路集疏港量為33505萬(wàn)噸,水運集疏港量為76886萬(wàn)噸,皮帶廊道及管道4506萬(wàn)噸,清潔運輸比例達到集疏港總量的81%。煤炭鐵路集港率繼續保持100%,礦石、焦炭等大宗貨物公路運輸量較2020年預計減少3000萬(wàn)噸以上;全市新能源重卡保有量達10213輛。

(二)堅決筑牢京津冀生態(tài)安全屏障。自覺(jué)服從服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展大局,全面加強京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區建設,完成“三區三線(xiàn)”劃定,開(kāi)展國土綠化、地下水超采綜合治理和礦山修復治理,2022年,完成營(yíng)造林44.2萬(wàn)畝,新增壓減地下水超采量0.5億立方米,修復治理礦山1.0351萬(wàn)畝,引灤入津流域斷面水質(zhì)保持優(yōu)良。做好生物多樣性保護,野生鳥(niǎo)類(lèi)恢復到422種。

(三)扎實(shí)打好污染防治攻堅戰。深入打好藍天保衛戰,實(shí)施揚塵面源污染治理等7個(gè)專(zhuān)項行動(dòng),推動(dòng)鋼鐵、焦化企業(yè)退城搬遷,2022年,全市PM2.5平均濃度37微克/立方米,優(yōu)良天數比例75.3%,成功退出全國重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量排名“后十”。深入打好碧水保衛戰,堅持系統治理、源頭治理、綜合治理,因地制宜開(kāi)展人工濕地、生態(tài)緩沖帶工程建設。全市建成區市政主次干道全面實(shí)現雨污分流,累計實(shí)施改造284公里。積極推進(jìn)圍填海歷史遺留問(wèn)題處理,狠抓入海河流水質(zhì)提升,2022年,全市地表水國考斷面優(yōu)良比例達到78.57%。2022年深入打好凈土保衛戰,226家企業(yè)納入土壤污染重點(diǎn)監管單位名錄,對690個(gè)村莊生活污水實(shí)施治理。

(四)切實(shí)強化生態(tài)環(huán)境基礎設施建設。完善城市污水收集處理設施,合理布局生活垃圾分類(lèi)設備,截至目前,共建成生活垃圾焚燒發(fā)電設施9座,完成11座生活垃圾填埋場(chǎng)封場(chǎng)治理。開(kāi)展農村生活垃圾集中清理行動(dòng),全市5318個(gè)村莊納入“村收集、鄉鎮轉運、縣集中處理”體系。提升固廢危廢處置能力,印發(fā)《唐山市強化危險廢物監管和利用處置能力改革行動(dòng)方案》,規范飛灰、污泥等固廢危廢處置管理制度,推行危險廢物綜合利用審批改革。全面啟動(dòng)“無(wú)廢城市”建設,成功納入全國建設名單。

三、注重標本兼治,加快構建現代生態(tài)環(huán)境治理體系

(一)完善生態(tài)環(huán)境法規制度體系。堅持政策引領(lǐng),制定《關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰的若干措施》等一系列文件,對“十四五”時(shí)期進(jìn)一步加強生態(tài)環(huán)境保護、深入打好污染防治攻堅戰作出全面部署。健全法治體系,制定《唐山市生態(tài)環(huán)境保護條例》,是全省首個(gè)地級市在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域制定的綜合性地方法規,也是全國首部賦予縣級生態(tài)環(huán)境分局獨立執法主體資格的地方性法規,為破解唐山市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善中面臨的結構性、根源性問(wèn)題提供法律遵循。

(二)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境監管執法體系。強化行政執法與刑事司法高效銜接,公檢法環(huán)四部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)。嚴格執行“雙隨機、一公開(kāi)”制度,大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境非現場(chǎng)監管執法改革。認真落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,以中央生態(tài)環(huán)境保護督察交辦問(wèn)題為重點(diǎn),加強部門(mén)協(xié)同,積極推動(dòng)案件辦理。

(三)健全生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟政策體系。將生態(tài)環(huán)境保護作為財政支出的重點(diǎn)領(lǐng)域,2022年共投入資金6.69億元,2023年已安排資金7.61億元。建立降碳產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現制度體系,加快推動(dòng)碳資產(chǎn)化改革,2021—2022年累計購買(mǎi)降碳產(chǎn)品約2486.7萬(wàn)元。深化排污權交易改革,2022年交易127筆、金額0.43億元。

下一步,唐山市深入踐行習近平生態(tài)文明思想,堅決落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,統籌產(chǎn)業(yè)結構調整、污染治理、生態(tài)保護、應對氣候變化,協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長(cháng),持續抓好中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改,著(zhù)力解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,持續改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,統籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境高水平保護和經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展,奮力譜寫(xiě)中國式現代化建設河北、唐山篇章。(唐山市人民政府)

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